Rapport Draghi : comment éviter une lente agonie ?

Le 19 septembre 2024

Tout fraichement publié, le rapport de Mario Draghi, ancien président de la Banque centrale européenne (BCE) et ancien premier ministre italien, a été présenté le lundi 9 septembre dernier à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. Très attendu, ledit rapport détaille sa vision de l'avenir de la compétitivité de l'UE dans un contexte mondial marqué par de de nombreux défis technologiques et économiques. Avec des recommandations claires sur l'innovation, l'investissement et la recherche, le rapport trace la voie vers un avenir numérique et écologique pour l'Europe. On vous en dit plus dans cette newsletter.

Rapport Draghi : innover pour relancer la compétitivité européenne

Repenser le financement de l'innovation et de la R&D au niveau européen

Qui dit innovation, dit argent, et le rapport ne fait pas l'impasse sur le sujet : d'après Mario Draghi, l'une des priorités majeures est de repenser la manière dont l'Europe finance l'innovation. Pour lui, le financement de l'innovation tel qu'il est aujourd'hui représente un obstacle majeur à la compétitivité de l'Europe. Les mécanismes de financement doivent donc être améliorés afin de soutenir les start-ups et les entreprises innovantes, notamment en augmentant les investissements dans la recherche et le développement.

Actuellement, le continent accuse un retard face aux États-Unis et à la Chine, en partie à cause d'une répartition déséquilibrée des fonds, qu'ils soient aux niveaux nationaux et/ou européens. Contrairement aux États-Unis, où une grande partie des investissements en recherche et développement (R&D) sont fédéralisés, l'Europe souffre d'une fragmentation des financements : seuls 10 % des dépenses en recherche proviennent de fonds européens, limitant ainsi la capacité à répondre rapidement aux besoins d'innovation. Pour y remédier, Draghi propose de doubler le budget dédié à la recherche tout en mobilisant l'épargne privée via des instruments de capital-risque.

Draghi insiste également sur l'importance de renforcer la collaboration entre le secteur public et privé pour créer un écosystème plus dynamique et favorable à l'innovation.

Favoriser la recherche et l'innovation de rupture

Le rapport souligne également la nécessité de soutenir davantage la recherche fondamentale et de promouvoir l'innovation de rupture. Actuellement, aucun cluster d'innovation européen ne figure dans les dix premiers mondiaux, et l'UE peine à retenir ses meilleurs talents.

Pour répondre à ces défis, Draghi propose la création d'une agence européenne pour l'innovation de rupture, qui aurait pour mission de financer les projets à haut potentiel et d'accompagner les start-ups dans leur croissance à l'échelle mondiale. D'après le rapport, l'Europe doit également harmoniser ses régulations pour accélérer l'adoption de technologies comme le cloud computing et garantir une diffusion rapide de l'innovation dans toute son économie. En renforçant la coordination des États membres et en harmonisant les régulations, l'Union pourrait également favoriser la diffusion des technologies et créer un environnement plus attractif pour les investisseurs, permettant ainsi à l'innovation de jouer un rôle clé dans la relance de la compétitivité européenne.

"Traduire l'innovation en commercialisation"

"Le problème n'est pas que l'Europe manque d'idées ou d'ambition (...) mais que l'innovation est bloquée à l'étape suivante : nous ne parvenons pas à traduire l'innovation en commercialisation", a déclaré M. Draghi. Au cours des cinq dernières décennies, aucune entreprise européenne d'une valeur supérieure à 100 milliards d'euros n'a été créée à partir de rien, et 30 % des licornes européennes (jeunes entreprises privées d'une valeur supérieure à 1 milliard de dollars) ont quitté l'Union depuis 2008 parce qu'elles ne pouvaient pas se développer sur le continent. Alors que le monde est à l'aube d'une révolution de l'IA, "l'Europe ne peut pas se permettre de rester bloquée dans les technologies et les industries intermédiaires du siècle dernier. Nous devons libérer notre potentiel d'innovation", a ajouté le professeur italien, en investissant notamment dans les compétences des personnes pour qu'elles soient à la hauteur de ces ambitions.

L'urgence d'une transition technologique coordonnée

Au-delà de la recherche et de l'investissement, le rapport insiste sur l'importance d'un passage à l'échelle rapide des entreprises européennes. En facilitant l'activité transfrontalière au sein du marché unique et en favorisant la formation continue, l'Europe pourrait non seulement améliorer sa productivité, mais aussi créer un environnement technologique résilient et inclusif. L'exemple du secteur technologique suédois, qui est deux fois plus productif que la moyenne de l'Union, est cité pour montrer que progrès technologique et modèle social fort peuvent aller de pair. À bon entendeur !

Quelques liens pour aller plus loin

La chronique de Thomas Piketty, qui souligne dans les colonnes du Monde le principal mérite du rapport Draghi : tordre le cou au dogme budgétaire.
L'émission 28 minutes d'ARTE qui analyse également le rapport.
Le discours de Mario Draghi au monastère de San Jeronimo de Yuste le 14 Juin 2024, à l'occasion de la remise du Prix européen Charles Quint

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